С заботой о детях
Снежана Манакова – заместитель генерального директора по правовым вопросам АО «ГЕНЕРИУМ», общественный деятель, до этого времени более 20 лет проходила службу в органах правопорядка – была одним из руководителей подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, старший советник юстиции органов прокуратуры Российской Федерации, помощник депутата Государственной Думы ФС РФ.
Имеет награды Генерального прокурора Российской Федерации. Награждена знаком Губернатора Московской области «За вклад в развитие Московской области» и знаком Московской областной Думы «За заслуги в законотворческой деятельности».
Занимается благотворительностью, при этом мама четверых детей, победительница Всероссийского конкурса «Леди России» по итогам которого получила Гран-при сразу в двух номинациях: «Леди России-2016» и «Мама года-2016».
В 2018 году награждена на 4-ой Национальной премии «День Матери в России» в номинации «Мама-меценат–2018».
За активное участие в благотворительности и правовом просвещении несовершеннолетних в 2017 году награждена по инициативе российского совета ветеранов ОВД и ВВ медалью МВД России «За активную работу по патриотическому воспитанию». В марте 2018 года награждена знаком Преподобного Сергия Радонежского за заслуги в благотворительной и общественной деятельности на благо Московской области по решению Губернатора Московской области.
– Наша встреча проходит в преддверии праздника – День Матери в России. Расскажите о Вашем отношении к этому празднику? Как Вы полагаете, данный праздник привлекает внимание государства и общества к проблемам материнства?
– Отвечая на Ваши вопросы, вначале хочу поблагодарить редакцию журнала за освещение столь важных тем, связанных с защитой семьи, материнства и детства.
На мой взгляд, это самый светлый и добрый праздник, который воздаёт должное материнскому труду во благо своих детей. Из поколения в поколение для каждого человека мама – самый главный человек в жизни. Безусловно, мы должны благодарить наших матерей каждый день, независимо от праздничных дат в календаре, за то, что они подарили нам жизнь и сопровождают нас на протяжении всей жизни, одаривая бескорыстной любовью и заботой. Наличие такого праздника позволяет ещё раз обратить внимание государства и общества на проблемы семьи, материнства и детства, повысить социальную значимость в этой сфере. Данные вопросы необходимо поднимать на различных уровнях, в том числе с помощью общественности, а главное – эффективно и оперативно их решать.
Снежана Манакова со старшим сыном Александром, младшим сыном Ильёй и дочкой Алисой
День матери отмечается в России уже 20 лет. Праздник был учреждён в 1998 году и празднуется каждое последнее воскресенье ноября. Несмотря на значительный период существования праздника, по моему мнению, он все ещё не получил широкого распространения. Возможно, необходима более активная его поддержка со стороны средств массовой информации, а также органов государственной власти, осуществляющих социальную политику. Популяризировать этот праздник можно только благодаря инициативе властей различных уровней и их эффективной поддержке, при взаимодействии со средствами массовой информации.
В этом направлении важна и работа общественности, и различных некоммерческих организаций, и благотворительных фондов. Только сплочённость и совместная работа по продвижению праздника «День Матери» может создать нужную атмосферу, заострить внимание на проблемах материнства, дать определенный посыл многим людям посмотреть на своих матерей другим взглядом и увидеть со стороны, как много на самом деле лежит на их плечах, что в суете будней может остаться незамеченным.
Снежана Манакова со средним сыном Никитой
– Что для Вас означает материнство?
Материнство – это очень многогранное понятие. После рождения ребёнка женщина глубоко проникается ролью матери, чувствует ответственность за малыша, испытывает радость и счастье. Мама – это навсегда. Не зря в народе говорят: «Ребёнок родился и мир изменился». С появлением малыша женщина все делает с оглядкой на свой статус. В то же время материнские чувства также испытывают женщины, которые усыновили ребёнка или взяли под опеку (попечительство). Для детей со столь сложной судьбой они становятся мамами, которые заботятся и безмерно их любят. Поэтому для меня материнство, прежде всего, выражается в любви к детям, в ответственности за их воспитание и более требовательном отношении к самой себе за их будущее. Это сознательность и понимание важной социальной роли «мамы» в развитии нового члена общества. Мне кажется, что быть женой и мамой – это искусство создавать добрый мир. Ведь предназначение женщины – в созидании, что она и делает, наполняя окружающее пространство любовью и красотой.
Справедливое замечание советского педагога-новатора и детского писателя Василия Александровича Сухомлинского как нельзя лучше характеризует моё понимание «материнства»: «Детство – важнейший период человеческой жизни, не подготовка к будущей жизни, а настоящая, яркая, самобытная, неповторимая жизнь. И от того, как прошло детство, кто вёл ребёнка за руку в детские годы, что вошло в его разум и сердце из окружающего мира, – от этого в решающей степени зависит, каким человеком станет сегодняшний малыш».
– Почему, на Ваш взгляд, несмотря на усилия государства по социальной поддержке семей, имеющих детей, происходит снижение рождаемости?
– На рождаемость влияет множество факторов. Зрелось населения растёт и вместе с этим увеличивается и уровень ответственности за свои поступки и действия. Хотя в последние годы в средствах массовой информации всё чаще обсуждаются ситуации, когда некоторые малоимущие семьи отдают своих детей в детские дома, социально-реабилитационные центры и интернаты. В рамках своей благотворительной деятельности, я также сталкиваюсь с этой проблемой. Причём возрастной диапазон таких родителей не имеет чётких границ. В сложных жизненных обстоятельствах оказываются как молодые, так и родители со стажем. Некоторые мотивируют свой поступок тем, что отсутствует стабильный доход, позволяющий покрывать расходы семьи. Молодые люди, имеющие детей, зачастую при отсутствии соответствующего профессионального образования, не могут найти подходящую работу и «ломаются» под жизненными обстоятельствами, отчего в первую очередь страдают дети. Никто по доброй воле в такой ситуации оказаться не хочет. А это значит, что значительно отодвигается момент, когда молодое поколение готово принять решение стать родителями. Не стоит забывать и о том, что у многих из них нет своего жилья, а выплачивать ипотечный кредит семье, в которой работает только мужчина, не так просто. У семьи, имеющей детей, всегда много основных и незапланированных расходов и для всего этого нужна хорошая материальная база.
Снежана Манакова с младшим сыном Ильёй и дочкой Алисой
Во многих европейских странах в данный момент наблюдается схожая тенденция. Молодые люди не торопятся связать себя узами брака, планируют рождение детей после 30-ти лет или даже откладывают родительство на более поздний период. И этому есть множество причин: экономические трудности, желание состояться в финансовом и в личностном плане. Сейчас можно говорить о том, что схожая демографическая ситуация наблюдается во всем мире. Как никогда важно культивировать общечеловеческие ценности: важность института семьи и брака, любви к отечеству, справедливости, доброты, стремления к познанию. Без всего этого, не может развиваться и состояться не только личность индивида, но и всего общества в целом.
– Сейчас нередко в СМИ обсуждаются вопросы, касающиеся многодетных семей. Как Вы полагаете, отношение в обществе к этим семьям меняется в лучшую сторону?
– Да, тема многодетных семей стала в последние годы активно обсуждаемой. Одной из причин этому является продолжающееся падение рождаемости в России. Так, Вице-премьер Российской Федерации Татьяна Голикова заявила, что Россия быстрыми темпами теряет население. «Мы катастрофически теряем население страны. За четыре месяца естественная убыль населения у нас составила порядка 149 тысяч человек. Это означает, что у нас падает рождаемость и не такими, как нам хотелось бы, темпами снижается смертность».
По оценке Минздрава России, в I полугодии 2019 г. по сравнению с аналогичным периодом 2018 года в России отмечалось снижение числа родившихся в 83 субъектах Российской Федерации.
В средствах массовой информации, действительно, обсуждаются проблемные вопросы многодетных семей. К сожалению, в различные телевизионные программы зачастую приглашают неблагополучные многодетные семьи. Данное обстоятельство формирует негативное отношение в обществе к таким семьям.
Нужно больше создавать телепрограмм на федеральных и иных каналах, приводить в них положительные примеры многодетных семей. Вместе с тем, на телевидении часто показывают родителей двух или более детей, которые не справились со своими обязанностями или ведут деструктивный образ жизни. Конечно, поэтому, в сознании у большинства людей формируется представление о том, что многодетная семья – это обязательно необразованные родители, нередко ведущие аморальный образ жизни, безответственно относящиеся к своим детям. Что несколько детей – это непременно большие проблемы, огромные экономические трудности и невозможность ни полноценно работать, ни правильно заниматься воспитанием. На этом строить телевизионную политику о многодетных семьях нецелесообразно и даже опасно.
На самом деле все совершенно иначе и об этом нужно говорить, и показывать больше положительных примеров.
На Руси каждая семья была в нашем понимании многодетной, как минимум четверо детей ещё сто лет назад считалось нормой. И это явление наблюдалось не только в семьях крестьян и рабочих, перед нами примеры царских и дворянских многодетных семей, рождение выдающихся личностей, которые росли в многодетных семьях, а впоследствии продолжали эту традицию. У великого русского поэта Александра Сергеевича Пушкина и его жены Натальи Николаевны было четверо детей. А известный русский классик, писатель-романист мирового масштаба, Лев Николаевич Толстой сам был родом из многодетной семьи и впоследствии у них с женой родилось 13 детей, жаль, что из-за проблем с медициной в то время, только семь из них дожили до совершеннолетия. Дмитрий Иванович Менделеев, учёный энциклопедист, открывший периодический закон химических элементов, был семнадцатым (последним) ребёнком в семье. Этот список можно продолжить.
Если брать современные многодетные семьи, то и среди них можно привести много положительных примеров о том, как женщины и мужчины реализовали себя в различных сферах жизни, при этом имея семью и несколько детей.
Но все же существует определенная разница между многодетными семьями, жившими сто лет назад, и многодетными семьями нашего времени. К примеру, сейчас родителей ждёт больше сложностей потому, что чаще всего они из семьи, где воспитывалось один или два ребёнка. Соответственно, взрослых, которые могут прийти на помощь не так много. Вся тяжесть ложится на плечи родителей, а поддержка от родственников сводится к минимуму. Изобретение XIX века – детские сады, здесь и приходят на помощь. Так же различные кружки и секции по интересам не только необходимы для развития формирующейся личности, но и берут на себя часть родительских забот: обучение различным навыкам, социализация и общение между сверстниками. В дореволюционный период нередко происходило так, что в небогатых семьях образование ребёнок мог получить только от матери, передававшей свои знания детям. Сейчас же бесплатное обучение в школе и возможность продолжить совершенствование в выбранной деятельности в высшем учебном заведении стало возможным.
Безусловно, государству ещё много над чем нужно работать, чтобы создать у населения привлекательную экономическую и социальную установку для повышения уровня рождаемости, но уже многое сделано и совместными усилиями самих граждан и органов государственной власти можно изменить ситуацию в лучшую сторону. Давайте вспомним высказывание древнекитайского философа Лао-Цзы, актуальное и в наше время: «Путь в тысячу ли начинается с первого шага». Означающее, что ничего не нужно откладывать на потом, только действиями можно что-то изменить.
– Какие, по-Вашему мнению, сегодня существуют острые социальные вопросы, затрагивающие жизнь многодетных и нуждающихся семей? Какие могут быть формы решения этих проблем?
– Я, неверное, повторюсь, но ряд острых социальных вопросов, по-прежнему, требуют внимания со стороны государства и общества.
Безусловно, повышение уровня жизни граждан, обеспечение их общественными благами и социальная поддержка населения, являются приоритетным направлением социальной политики государства. По моему мнению, одной из наиболее актуальных социальных задач государства является помощь малоимущим гражданам, в том числе имеющим семьи. Например, по данным Росстата, численность малоимущих граждан, уровень дохода которых ниже установленного прожиточного минимума, на второй квартал 2019 года составил 18,6 млн человек, доля малоимущих от общей численности населения – 12,7 %. (добавить свежие данные)
Поддержка малоимущих граждан, в том числе и семей, это сложная, но крайне важная деятельность государства. При этом приоритет в этом вопросе следует отдавать мерам по созданию условий для работы и занятости, реализации адресной поддержки нуждающихся. Необходимо вовлекать малоимущих граждан в различную оплачиваемую деятельность, чтобы не возникал соблазн иждивенчества. Это касается и благотворительности. Любая помощь должна быть направлена на развитие, иначе мы просто оказываем человеку «медвежью услугу». Необходимо стараться оказывать поддержку таким образом, чтобы семья могла в дальнейшем самостоятельно решить свои проблемы. В противном случае мы совершаем единоразовую акцию, которая в перспективе обернётся тем, что человек не сделает определенных выводов о перспективе своей жизни и ничему не научится.
Аналогичная ситуация с воспитанниками детских домов. Зачастую они оказываются неприспособленными к жизни в обществе, потому что не умеют принимать собственные решения. До совершеннолетия о них заботились в социальных учреждениях, а после этого они оказываются предоставленными сами себе. Справиться ребятам с жизненными трудностями, как свидетельствуют материалы практики, не так просто. Во многих случаях дети, покидая вышеуказанные учреждения, оказываются неприспособленными к самостоятельной взрослой жизни, не владеют элементарными социально-бытовыми навыками. Отсюда и склонность к девиантному поведению, увлечение алкоголем и другие антисоциальные стремления. В данном случае, разовая помощь не изменит кардинально взгляды подростка и не сможет наладить полноценную жизнь. Поэтому необходимы контроль и помощь со стороны специальных социальных служб, даже после вступления ребят во взрослую жизнь. В детских домах, социально-реабилитационных центрах и интернатах, необходимо вводить специальные учебные дисциплины по адаптации детей в обществе.
В решении вопроса занятости граждан, по моему мнению, могут быть использованы современные процессы. Например, развитие цифровых технологий и распространение онлайн-связей способствует тому, что появляется множество профессий и различных форм занятости на удалённой основе. Работодатель и наёмный работник поддерживают связь на расстоянии, при этом заключается трудовой договор, что обеспечивает гарантию трудовых и социальных прав такого работника. Я вижу в таком виде деятельности огромный потенциал для женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребёнком. Стоит обратить пристальное внимание государства на организацию обучения и подготовку персонала среди этой категории женщин, имеющих детей, желающих освоить профессию на удалённой основе. Например, к ним могут быть отнесены: бухгалтеры, переводчики, веб-дизайнеры, администраторы социальных сетей, менеджеры интернет-проектов, онлайн-консультанты, видеомонтажёры, графические художники, специалисты по обработке фотографий и по контекстной рекламе, копирайтеры. Отмечу, что в настоящее время даже государственные структуры активно создают аккаунты и распространяют информацию среди населения через социальные сети. Перечислять можно ещё долго. Это открывает прекрасную возможность для привлечения работников на удалённой основе, в том числе женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребёнком, и решает множество иных вопросов. Это действительно хорошее решение для многих. Не только для граждан, но и компаний, которые нанимая удалённого сотрудника экономят на расходных материалах, оборудовании дополнительного рабочего места, аренде помещения и других ресурсах. Хотелось бы, чтобы эти вопросы были отражены в законодательстве о занятости населения и трудовом законодательстве.
– Государством принимаются значительные меры по поддержке многодетных семей. Имеются ли современные тенденции по совершенствованию этой деятельности?
– За последние годы органы государственной власти разработали и приняли меры по оказанию дополнительной финансовой помощи семьям, которые имеют двух и более детей. Недавно Правительство Российской Федерации внесло законодательную инициативу, которая предусматривает выделение средств семьям, имеющим одного ребёнка. Это позитивный шаг в сторону снижения острых социальных вопросов.
В феврале прошлого года в своём интервью журналу Федерального Собрания – Парламента Российской Федерации Председатель Совета Федерации Российской Федерации Валентина Ивановна Матвиенко сказала: «Сейчас меры поддержки многодетных разбросаны по разным законам. Но мне представляется, что сегодня надо проанализировать, достаточны ли эти меры. И собрать их в один закон». Комитетам Совета Федерации дано поручение о разработке единого закона о поддержке многодетных семей, проработке проблемных вопросов, возникающих в правоприменительной практике. Безусловно, принятие такого закона позволит снять ряд проблемных вопросов и, как следствие, социальную напряжённость среди таких семей.
Сегодня в каждом регионе существует свой критерий многодетности при предоставлении региональных мер социальной поддержки. В одних субъектах Российской Федерации многодетной считается семья, имеющая трёх и более детей, в других – пять и более детей. В некоторых субъектах Российской Федерации изменено само понятие многодетной семьи. Так, в некоторых региональных законах к числу многодетных теперь относятся и семьи, в которых один или несколько детей достигли совершеннолетия, но продолжают обучаться в образовательных организациях всех типов по очной форме обучения при условии, что они не достигли 23 лет. Данным категориям семей стали предоставляться дополнительные меры социальной поддержки, ранее не распространявшиеся на семьи, имевшие статус семей, приравненных к многодетным.
Различный подход регионального законодательства к понятию и статусу многодетной семьи создаёт их неравное социальное положение. Получается, что при переезде многодетной семьи из одного региона в другой, она может лишиться статуса многодетной и утратить право на региональные льготы, которые получала ранее в другом субъекте Российской Федерации, что существенно отражается на финансовом состоянии такой семьи. Вряд ли это справедливо. Представляется необходимым закрепить в законодательном порядке основные виды мер социальной поддержки, которые не должны зависеть от места проживания многодетной семьи. При этом, оставляя право регионам устанавливать дополнительные меры поддержки.
– Вы сами являетесь многодетной мамой, и как никто знаете сущность вопроса, как говорится, изнутри. Какие проблемы сегодня испытывают многодетные семьи?
– Проблемы пока ещё существуют. Острым вопросом, по-прежнему, остаётся низкий уровень доходов многодетной семьи. Как правило, в такой семье работающим является только отец, а мать же воспитывает детей. Поэтому финансовая нагрузка на главу семейства порой ложится непосильная. Ведь каждого ребёнка нужно одеть, накормить, а также предоставить ему возможность для полноценного развития в творческих кружках, секциях и т.д. Безусловно, денег на все потребности семьи не хватает. Поэтому многодетные семьи очень нуждаются в поддержке со стороны государства.
По моему мнению, государство в лице его органов государственной власти должно оказывать таким многодетным семьям содействие в поиске достойной работы, создавать центры по переквалификации работников из категории нуждающихся граждан. Чтобы родители имели возможность полноценно обеспечивать семью за счёт своих доходов. Все остальные меры поддержки – социальные льготы, пособия и иная помощь, должны быть дополнительным источником поддержки семьи. Сейчас же мы наблюдаем из средств массовой информации, что как раз меры социальной поддержки зачастую становятся основными средствами к существованию, при отсутствии работы и иной занятости граждан, имеющих несколько детей. Жилищная проблема особо остро стоит именно для семей, имеющих много детей. Зачастую условия проживания таких семей не соответствуют нормативам, наличие места для размещения даже одного ребёнка недостаточно. Все ещё возникают ситуации, когда многодетным семьям предоставляют земельные участки без соответствующей инфраструктуры, тем самым нарушаются их права. Все вышеперечисленные вопросы можно решить, но это необходимо делать на государственном уровне.
– Расскажите о своих проектах, которые направлены на поддержку семей и детей, попавших в трудную жизненную ситуацию.
– В нынешнем году, как и в предыдущие годы, мною с миссией меценатства посещались некоторые социальные учреждения Московской области. В рамках этих выездов мною приобретались: школьная форма, канцтовары, спортивный инвентарь, продукты, игрушки и т.д.
В марте 2018 года в центре Москвы, с моим участием был организован и проведён благотворительный вечер «Мы дарим детство». Данное мероприятие объединило более 200 гостей. Поддержка благотворительного вечера со стороны различных организаций и граждан стала вкладом в одно общее благородное дело – помощь детям, лишённым родительской любви и внимания. В мероприятии приняли участие представители Администрации Губернатора Московской области, Министерства образования Московской области, муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних Московской области, представители правоохранительных органов, а также должностные лица иных государственных органов. Вечер также собрал представителей бизнеса, общественных деятелей, артистов, журналистов и др. По итогам мероприятия для талантливых и музыкально одарённых ребят из Мытищинской школы музыкального воспитания (детский дом) был приобретён микроавтобус, а детям из Мытищинского социально-реабилитационного центра «Преображение» была подарена и установлена спортивная детская площадка.
Благотворительная акция «Собери ребёнка в школу»
Состоявшийся в мае-июне прошлого года мой благотворительный проект «Под парусами добра и надежды» для выпускников детских домов, объединил большую группу единомышленников, среди них известные артисты, профессиональные фотографы, стилисты и просто неравнодушные люди. Все они охотно приняли участие в фотоссесии для выпускников и подарили детям радость. Для ребят были подготовлены памятные альбомы и подарки.
В конце 2018 года, мною, в качестве главного партнёра, была оказана поддержка мероприятию, приуроченному ко Дню Матери в России, дипломами и подарками в рамках праздничного мероприятия были отмечены выдающиеся мамы.
В Доме Правительства Московской области в декабре прошлого года состоялось праздничное мероприятие «Мы вместе» для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мне повезло побывать на этом интересном и значимом мероприятии, увидеть и почувствовать волшебную и тёплую атмосферу, которая царила в зале. Для детей мною были приобретены сладкие новогодние подарки, которые были вручены всем ребятам, присутствовавшим на празднике.
Ежегодно в преддверии учебного года реализуется благотворительный проект «Путешествие в мир знаний» для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Этот проект предусматривает возможность получения детьми новых знаний в процессе организации экскурсий по историческим местам Москвы, а также нацелен на решение важного вопроса – подготовки детей к школе.
В сентябре текущего года мною была поддержана благотворительная акция «Собери ребёнка в школу» Московской областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. В рамках мероприятия были обеспечены школьной формой и учебными принадлежностями ребята из нескольких семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, проживающих в Раменском муниципальном районе Московской области.
Ежегодно я реализую ещё один интересный благотворительный проект «Волшебство – детям». В рамках проекта организуются новогодние экскурсии для детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, по Москве, посещения новогодних детских представлений. Каждый ребёнок, участвующий в проекте, получает новогодний подарок и массу незабываемых эмоций.
Это далеко не все мои благотворительные акции. Фотоотчёты об итогах всех благотворительных мероприятий размещены на моем сайте.
Безусловно, уже имеются новые планы. В текущем и новом году хотелось бы продолжить реализацию отмеченных мною выше благотворительных проектов, получивших положительную оценку со стороны детей и педагогов детских социальных учреждений. Имеются и новые задумки, правда пока не буду их озвучивать. Считаю необходимым продолжать выезды с оказанием помощи детям-сиротам и оставшимся без попечения родителей, детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию.
Завершить наш диалог хочу народной мудростью: «Крепкая семья – крепкое государство». Давайте начнём с того, что будем беречь свои семьи и помогать тем, кто в этом нуждается.
