КОТЯКОВ Антон Олегович

Министр труда и социальной защиты Российской Федерации
В Положении Минтруда говорится что это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере демографии, труда, качества и уровня жизни и доходов, оплаты труда, пенсионного обеспечения, включая негосударственное пенсионное обеспечение, социального страхования, условий и охраны труда, социальной защиты, социального обслуживания и социального обеспечения… Деятельность этого министерства, как видно из Положения, обеспечивает самую непосредственную связь каждого гражданина страны с государством, является связующим звеном в их отношениях. И эффективность работы этого звена во многом определяет уровень жизни каждого. Итоги 2022 года, несмотря на сложную экономическую ситуацию в России, вселяют надежду на дальнейший рост благосостояния россиян.
В докладе об итогах работы в 2022 году глава Минтруда Антон Котяков сообщил, что ситуация на российском рынке труда, несмотря на пессимистичные прогнозы начала года, демонстрирует устойчивость, безработица вновь обновила исторический минимум, снизившись до 3,7 % в ноябре. Граждане продолжают получать все меры поддержки, виды которых расширяются и распространяются на жителей новых регионов. Также в начале 2023 года произойдёт повышение пенсий, прожиточного минимума и МРОТ.
О ситуации на рынке труда Антон Олегович рассказал, что негативные тенденции из-за ухода иностранных компаний и введения санкций успешно преодолеваются:
— Мы готовились к нескольким возможным сценариям, в том числе и самым негативным. На фоне приостановки работы ряда компаний и заявлений от иностранного бизнеса об уходе с российского рынка центры занятости буквально пошли по предприятиям с тем, чтобы поддержать каждого работника, кто столкнулся с риском увольнения, и каждую компанию, которая столкнулась с риском сокращения работников. Было реализовано 22 тысячи индивидуальных планов поддержки компаний. Правительством был развернут целый ряд решений по поддержке компаний: от льготных кредитов и отсрочек по уплате страховых взносов до продления моратория на проверки и введения прямых мер поддержки занятости. Это позволило оперативно стабилизировать ситуацию. Безработица держится на низких отметках: в ноябре — 3,7 %. Для сравнения: в марте уровень безработицы составлял 4,1 %, а в ноябре прошлого года — 4,3 %.
В то же время, по словам Антона Котякова, при высоких показателях занятости и низком уровне безработицы сегодняшний рынок труда остаётся очень динамичным. Он трансформируется, меняются запросы работодателей. Нужны инструменты, которые позволяли бы оперативно осовременить навыки, получить дополнительные знания, востребованные именно в текущей ситуации. Поэтому в 2023 году продолжится бесплатное переобучение по нацпроекту «Демография». Это обучение именно по тем направлениям, которые востребованы на локальном рынке труда. Ещё до начала обучения участник программы подписывает договор с будущим работодателем. В этом году по такой модели уже отучились 190 тысяч граждан, в будущем году получат новые знания почти 140 тысяч.
Для поддержки семей с детьми с января 2023 года в России вводится новое единое пособие. Для реализации выплат в бюджетах федерации и субъектов предусмотрено 1,7 трлн рублей. В середине января 2023 года семьям пойдут первые выплаты. Пособие оформляется по принципам социального казначейства — то есть подавляющему большинству получателей достаточно одного заявления, без сбора дополнительных справок.
— Заявление можно заполнить заранее — с 28 декабря эта возможность открыта на портале Госуслуги. Заявления с портала будут переданы в Социальный фонд в январе, после вступления в силу закона о едином пособии. А с 9 января 2023 начнётся приём заявлений и в клиентских службах, — объяснил глава Минтруда.
Для поддержки граждан в 2022 году проведено двухэтапное повышение пенсий, прожиточного минимума и МРОТ. По поручению президента с 1 июня они были увеличены на 10 %. Благодаря этому удалось оперативно поддержать доходы граждан в условиях быстрого роста цен. С 1 января 2023 года пройдёт второй этап: прожиточный минимум будет увеличен ещё на 3,3 %, страховые пенсии — ещё на 4,8 %, а МРОТ — ещё на 6,3 %. С учётом двух этапов повышения прожиточный минимум, страховые пенсии и МРОТ вырастут выше фактической инфляции. Причём МРОТ опережает прожиточный минимум. Задача — увеличивать минимальный размер оплаты труда более быстрыми темпами, чтобы работающий человек гарантированно получал больше прожиточного минимума. И именно такой подход заложен в трёхлетнем бюджете.
В 2022 году были расширены возможности социального контракта. Сейчас это уже до 350 тысяч на своё дело и до 200 тысяч — на развитие личного подсобного хозяйства. За 11 месяцев года заключено 263 тысяч контрактов. Почти 70% получателей соцконтракта смогли увеличить доходы в долгосрочной перспективе. Эта работа продолжится: в 2023 году будет заключено порядка 280 тысяч социальных контрактов.
Благодаря заложенным в нацпроект «Демография» средствам Минтруда существенно усилило службу занятости. Подготовлено почти 9 тысяч карьерных и кадровых консультантов для центров занятости.
— Сейчас по нацпроекту обновлено 89 центров занятости, в основном это флагманские центры. А со следующего года переходим к комплексной модернизации, то есть обновлению всех центров занятости на территории конкретного региона. В 2023 году это 17 субъектов, где полностью будет обновлена вся сеть.

В рамках межведомственного проекта «Повышение рождаемости» Минтруда прорабатывает возможные дополнительные решения для того, чтобы поддержать семьи, которые планируют рождение ребёнка, создать условия для того, чтобы такие пары могли реализовать свои планы по рождению и воспитанию детей.
С 2023 года в России начнёт работать Социальный фонд. Он будет выполнять всю работу Пенсионного фонда России (ПФР) и Фонда социального страхования (ФСС) и предусматривает полную преемственность всех выплат, услуг и обязательств.
— Социальный фонд продолжит выплачивать все те пособия, пенсии, выплаты, которые платили по отдельности ПФР и ФСС. Причём в те даты, в которые гражданин эти выплаты получал. И обратиться за этой помощью можно будет по привычным адресам — в клиентские офисы, которые расположились по адресам ПФР и ФСС.
Глава ведомства объяснил, в чём заключается выгода для простого гражданина, а также и для бизнеса от объединения двух фондов:
— Во-первых, повышение качества и доступности услуг для граждан. Консолидация сил и технологий ПФР и ФСС нужна именно для того, чтобы ускорить цифровую трансформацию. Во-вторых, благодаря объединению фондов и введению единого тарифа работающие по гражданско-правовым договорам граждане получают право на больничные, декретные выплаты, пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет. Это ещё порядка 4 млн граждан в системе обязательного социального страхования. В-третьих, объединение позволит снизить административную нагрузку на бизнес. Не нужно формировать отдельные расчёты по каждому виду страхования, оформлять отдельные платежи. Всё это позволит упростить документооборот и снизить риск бухгалтерских ошибок.
Кроме этого, объединение фондов даст возможность Минтруда без увеличения штата принимать на администрирование новые меры поддержки. Это единое пособие, выплаты медицинским работникам первичного звена, которые начнут действовать со следующего года.
Все меры социальной поддержки постепенно вводятся и на территории четырёх новых регионов России. Единое пособие с 1 января 2023 года будет действовать на территории всех российских регионов.
— Сейчас на территории Донецкой и Луганской Народных Республик, Херсонской и Запорожской областей — переходный период в плане оформления и получения социальных выплат.
Меры, которые действовали на этих территориях до момента вхождения в Российскую Федерацию, продолжают действовать. Граждане продолжают получать пенсии, пособия, детские выплаты, которые были назначены им прежде.